制度改革工作总结15篇

制度改革工作总结1

根据遂宁市人民政府法制办公室《关于开展深化行政审批制度改革工作调研的通知》(遂府法函〔20xx〕12号)要求，现将我局开展深化行政审批制度改革工作报告如下：

一、清理审批事项情况

(一)正在实施的审批项目。

1.建设项目环境影响评价文件审批(并联审批);

2.建设项目竣工环境保护验收;

3.城市生活垃圾处置设施关闭拆除许可(并联审批);

4.防治污染设施撤除或闲置许可;

5.大气污染物排放许可证;

6.水排污许可证;

7.收集、贮存、处置危险废物经营许可证;

8.危险废物转移许可;

9.辐射安全许可(省环保厅委托)。

(二)防治污染设施撤除或闲置许可近三年未收到公民、法人的申请。

二、规范行政审批行为情况

一是制定了行政审批服务措施、行政审批流程图，简化了办事流程，提高了服务效率。二是按照要求，进行了行政审批上网公示。三是行政审批后，由局纪检监察室和环境监察执法部门负责建设项目环保设施三同时制度和审批项目执行情况的监督检查。

三、制度完善情况

一是通过惩防体系建设，完善了一系列行政审批风险防控措施，建立了《行政审批工作廉政规定》。二是制定并落实了《遂宁市环境保护局行政执法过错责任追究制度》、《遂宁市环境保护局行政审批责任追究制度》、《岗位廉政风险三级预警实施办法》等制度。

四、两集中、两到位执行情况

我局将审批事项集中在行政许可科、行政服务中心审批，做到一站式审批，保障了进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。

制度改革工作总结2

根据X办发【20xx】79号文的精神，自去年九月开始，我局事业单位人事制度改革工作正式启动。在市事业单位人事制度改革领导小组的正确领导下，局领导小组高度重视，认真贯彻市委改革部署，积极指导下属文化馆、艺术馆、书画院、电影发行放映管理中心、图书馆、博物馆、粤剧团等7个事业单位抓好改革，各项改革工作任务进展顺利，业已进入总结验收阶段。现就我局事业单位人事制度改革工作作简要总结如下：

一、主要做法

1、加强组织领导。为加强对人事制度改革工作的领导，抓好改革的具体实施工作，20xx年9月28日，我局正式成立市文广新局事业单位人事制度改革领导小组，局长XXX任组长，XX副书记、XX副局长任副组长，下设办公室，XX任办公室主任。20xx年9月29日，局7个下属事业单位亦同时成立领导小组。各领导小组职责明确，实行责任制。局领导小组负责指导和协调全局改革工作以及审核、上报工作，下属单位领导小组负责完成本单位的各项具体改革任务流程。

2、加强宣传发动。事业单位人事制度改革是我市的一项重大工程，对我市的可持续发展具有重要意义。对我局而言，人事制度改革是深化文化体制改革的一项重要部分，对文化部门激活用人机制，激发文化人的主观能动性、积极性、创造性，增强文化部门的活力和自我发展能力，推动文化事业的全面发展同样具有十分重要的意义。20xx年9月27日，我局召开文广新系统全体职工动员大会，20xx年9月29日至10月8日，7个下属事业单位也相继召开了本单位全体职工动员大会，传达贯彻市动员大会精神，组织学习有关政策文件精神，做好宣传发动工作。使全体人员明确改革的重要意义，了解聘用制的内容和要求，深刻领会政策文件精神，提高思想认识，积极支持和参与改革和聘用制工作。

3、抓好方案实施。首先，我局详细制订《XX市文化广电新闻出版局深化事业单位人事制度改革的实施方案》和《XX市文化广电新闻出版局深化事业单位人事制度改革具体实施步骤时间安排表》。通过制订实施方案和步骤安排表，明确工作目标，对我局顺利完成人事制度改革工作具有明确的指导作用。方案制订了，重点是抓落实。我局的事业单位人事制度改革在实施过程中主要具如下特点：①改革的指导思想、重点、目标、原则及基本要求明确，均严格贯彻执行市委办下发的实施方案精神。②思想政治工作到位。自召开文广新系统全体职工动员大会后，局领导小组成员分工负责，一人挂钩一个下属事业单位，深入群众中开展教育，聆听职工意见，消除职工顾虑。通过加强宣传发动，做好职工思想政治工作，引导下属事业单位干部群众积极支持和参与改革，也保证了改革的顺利进行。③强化监督，严肃纪律。为确保我局下属事业单位人事制度改革顺利进行，局领导小组多次召集下属单位领导开会，宣布我局制定的纪律措施，再三强调严格贯彻市委精神，依法依章做好改革工作。另外，充分发扬民主，坚持走群众路线，保证职工的知情权、参与权和监督权。各单位的实施方案全部经过职工代表大会讨论通过。

二、主要成效

1、建立了以聘用制为基础的用人制度。下属7个事业单位已全面推行聘用制度，并建立岗位管理制度，实现人事管理由身份管理向岗位管理转变。具体做法一是按照“公开、平等、竞争、择优”的用人原则开展岗位竞聘，在选人用人上打破身份界限，由国家职工转变为单位员工，由身份管理转为合同管理；二是引入竞争机制，中层岗位实行竞争上岗，打破了论资排辈的界限，让专业技术能手、人才脱颖而出；三是认真做好聘用合同的签定和鉴证工作。聘用制的推行改变了传统的用人方式，使下属事业单位职工的思想观念发生了深刻的变化，能上能下，能进能出的用人观念深入人心，职工的事业心和责任感进一步增强，工作和学习的自觉性进一步提高。

2、建立了灵活自主的内部分配制度。分配制度改革是事业单位人事制度改革的一个难点。分配制度的改革受经济条件的制约较大，7个下属事业单位紧紧结合自身的实际，在改革内部分配制度，建立灵活自主的分配激励机制上进行了大胆的探索，建立了重能力、重实绩、重贡献的分配激励机制。如文化馆、艺术馆制订了一系列制度激励出作品、出成绩；图书馆制订的制度对员工发表专业论文、单位内部优秀评比、员工自学成才等方面都有详细的奖励措施，等等。

3、建立了赏罚分明的考核奖惩机制。建立和完善考核奖惩机制是深化人事制度改革的重要内容，直接关系到人事制度改革的实施效果，特别是推行聘用制的实际效果。局下属各单位充分认识到考核工作的重要地位和基础作用，强化了考核工作，在合理设置岗位的同时，建立了考核机制，针对行业的特点和单位内部管理的需要，制订了人员考核制度，加强对全体员工的考核，并把考核结果同续聘、缓聘、待聘、解聘挂钩，初步建立了以岗位业绩为核心的考核分配任用机制，使考核奖惩制度真正落到实处。在我局的指导下，全部下属单位都健全建立了《中层干部考核制度》、《干部职工考绩考勤奖罚制度》和《工作人员工作过错责任追究制度》。

4、建立了比较规范的内部管理制度。在改革工作的过程中，我局下属事业单位在完善岗位职责，健全考核奖惩制度的同时，十分注重建立各项内部管理制度，把岗位设置、岗位聘任、考勤管理和职工的奖惩等内部管理制度作为单位内部管理制度的重要内容，在日常的管理工作中付诸实施，为推进事业单位人事管理的科学化，规范化和制度化打下了坚实的基础。“用制度管理人、用制度激励人”成了7个下属事业单位的共识。Page

5、促进了下属事业单位的发展。下属各单位在全员聘用制度改革的推动下，调动了全体员工的积极性，使单位各项建设取得了令人振奋的成绩。绝大部分的员工，通过参加人事制度改革，认识到这次改革是真改而不是假改，光靠混日子是混不下去了，端正了工作态度。参加竞争上岗的中层干部，通过竞争受到了强烈的振动，明显地感到竞争和挑战就在自己身边，明白了今天不爱岗明天就下岗、今天不敬业明天就难以择业的深刻含义，工作作风发生了明显的转变。通过下属单位的自我总结来看，通过这次改革，工作职能得到了显著加强，工作效率得到了显著提高，工作作风得到了显著好转。

三、努力方向

在市领导小组的领导下，我局的事业单位人事制度改革顺利完成了，但完成不代表结束，今后还需在几个方面努力。

1、健全和完善配套机制。实行新的人事制度，还需要相应完善的配套机制，如人才培养、使用和引进机制；各类竞争激励机制；人事管理监督、仲裁机制等。

2、落实。新的体制、新的制度、新的措施，要在落实上见成效。今后要加强落实，加强聘后管理。

3、在今后的实践中，肯定会出现一些未遇到过的新情况、新问题，还需要我们加强协调解决的水平和能力。

制度改革工作总结3

根据教育做好教师职称制度改革的要求，稳步推进中小学教师职称制度改革，搞好现有中小学、幼儿园及其他列入改革范围教师的过渡，根据人力资源社会保障部、教育部《关于印发深化中小学教师职称制度改革扩大试点指导意见的通知》（人社部发〔20xx〕98号）及有关规定，结合实际，顺利地完成了这次过度工作，现总结如下。

一、领导重视，成立领导和工作机构

首先我校对这次中小学教师职称制度改革人员过渡工作高度重视，立即成立领导机构和工作机构，立即组织开展工作。

大力宣传并认真学习大力宣传这次工作的重要性，使广大教师明确这次中小学教师职称制度改革人员过渡工作的重要意义。组织全校教师学习了教育部《关于印发深化中小学教师职称制度改革扩大试点指导意见的通知》（人社部发〔20xx〕98号）、《关于印发深化中小学教师职称制度改革扩大试点工作方案的通知》（人社厅发〔20xx〕96号）和深化中小学教师职称制度改革扩大试点工作会议的部署要求。

二、制定措施了有效的工作措施。

我校对全校体教师的基本情况作了详细的统计，进行了细致的摸底和排查。对每个教师的信息进行核对，并由每位教师核对签字，使信息和数据做到无一纰漏，把工作做的更细更实一些。并统一填写《山东省深化中小学教师职称制度改革人员过渡登记表》然后由个人确认。教师本人对学校（单位）填写的《山东省深化中小学教师职称制度改革人员过渡登记表》所列内容进行核对确认。

我们把次深化中小学教师职称制度改革过度工作的结果及时公布公示，并贴在宣传栏中，做到信息公开和透明，做到不弄虚作假和敷衍了事。

我校通过以上四个方面的工作，顺利完全了对教师职称制度改革人员过渡的工作。

制度改革工作总结4

按照《集体林权制度改革实施方案》，结合我村实际情况，进行集体林权制度改革。

一、任务完成情况

全村完成林改面积308.5亩，至11月底，林改任务全面完成，其主要林改方式为发放林权证，涉及户数1184户，人数3755人，林改档案齐全。

二、林改主要做法

1、严格操作程序

在林改的操作程序上，坚持依法规范运作，严格操作，保证方案符合省、市、镇相关文件规定，保证方案符合政策要求的同时，做到切实可行。二是严格操作程序，认真规范填写林改登记表，召开有关会议，确保林改在公开、公平、公正的情况下运作。

2、统一思想认识，成立镇林改工作小组

为有效开展全村集体林权制度改革工作，村成立了主要领导为组长，相关人员组成的领导小组，组织开展集体林权制度改革工作，全村召开了集体林权制度改革动员大会，部署了改革任务，明确了时间要求，为扎实有效做好集体林权制度改革工作揭开了序幕。

3、科学制定方案

一是准备工作阶段。村成立了林改工作机构，组织宣传发动，参加了镇林改领导小组组织的林改培训等，根据调查摸底情况，确定林改范围；二是组织实施阶段，精心组织，相互协作，各负其责，认真完成林改工作任务，对纳入林改的集体林地，申请上报，建立档案；三是总结经验阶段，对我村集体林权制度改革进行全面总结，上报验收。

三、加强组织领导

深化集体林权制度改革是对林业生产关系的一次重大调整，是家庭联产承包责任制的深化，是建设社会主义新农村，增加农民收入，保护生态环境，建设和谐社会的重要过程，林改政策性强，我们将继续加强组织领导，做到认识、责任、措施三到位，明确责职责，尊重群众意愿，把集体林权制度改革工作做细做实，全面保质保量完成林改工作任务。

制度改革工作总结5

优秀作文zwku.net推荐！为加快农村经济发展，保护农民合法权益，维护社会稳定，促进社会主义新农村建设，按照区委、区政府的要求，我镇积极开展农村集体经济产权制度改革工作。现就一年来此项工作总结如下：

一、基本情况

我镇已完成和基本完成两个村的集体经济产权制度改革工作，分别是河防口（土地股份合作社）和**庄（社区股份合作社）。河防口村已完成了产权制度改革的全部过程，已完成法人登记手续并召开了股东代表大会，发放了股权证。**庄村产权制度改革已进行到草拟股份合作社章程、准备进行法人登记阶段。

二、主要做法

（一）成立组织机构，做到责权明确

为全局把握、统筹指导农村集体经济产权制度改革工作，镇党委、政府专门成立了由镇长任组长、主管副镇长任副组长的农村集体经济产权制度改革工作领导小组，并抽调专人成立了**镇农村集体经济产权制度改革工作办公室。

同时，为加强直接领导，经村干部、党员、村民代表会研究决定，成立了由村党支部书记任组长、村委会主任任副组长的**庄村集体经济产权制度改革工作领导小组，并下设三个工作组，负责本村集体经济产权制度改革方面的具体工作。

另外，由于此项工作涉及农户多、工作量大，镇、村领导小组成员采取分片入户的方式，深入到农民家中，做好群众的思想工作和解释答疑工作，从而确保改革工作的顺利推进。

（二）重视宣传培训，做到村民自觉拥护

在**庄村进行产权制度改革工作初期，由于农民对改革意义、内容等不了解，部分村民曾持反对意见，针对这种情况，镇、村领导小组加大宣传力度，挨家挨户进行讲解说明，最后，村民完全赞同并支持改革。

另外，经过广泛的宣传动员和学习借鉴其它地区的成功经验，许多农民已经认识到积极参与农村集体经济产权制度改革是当前转变农村生产经营模式，走集约化、产业化发展的必由之路，而且这种发展模式将给他们带来切实利益。

（三）多方协调沟通，把工作做细做实

在进行农村集体经济产权制度改革过程中，我镇多次和区农委、区经管站进行沟通联系，并多次请他们给相关工作人员进行讲解培训，并且在改革工作的各个环节中，都有经管站相关工作人员的参与和指导，帮助我们进行科学规划和统筹安排，并深入农户家中进行协调沟通，切实把每项工作都做细做实，这为整个改革的顺利进行打下了良好基础。

三、取得成效

我镇农村集体经济产权制度改革工作，是对农村生产关系的一次历史性变革。它从根本上破除了不适应农村生产力发展要求的传统经济体制，建立起与社会主义市场经济和现代化大生产相适应的新型生产关系，将极大地解放农村生产力。

另外，农村中在市场风浪中长期闯荡、懂经营、会管理的经济精英被选进董事会、监事会，走上企业的经营管理岗位，对于我镇农村经济、社会的发展和新农村建设必将产生积极的推动作用。

四、经验与不足

（一）成功经验

我镇的农村集体经济产权制度改革工作进展比较顺利，主要有以下几个方面的经验：

一是组织机构健全，工作思路明确。为搞好我镇的农村集体经济产权制度改革，镇党委、政府多次召开专门会议进行研究部署，成立了领导机构，抽调了专门的工作人员，确定了“全面动员、深入开展、注重落实”的总体思路，并不定期对工作进展情况进行督促检查。

二是主导产业突出，带动其他产业发展。围绕我镇的主导产业“红肖梨”，做大做强红肖梨品牌，并且以此为依托，带动更多农民走集约经营和产业化发展之路，逐步形成以主导产业带动其他产业共同发展的局面。

三是制定奖励政策，促进改革工作进一步深化。为了促进农村集体经济产权制度改革工作进一步深化，按照镇党委、政府专门会议决定，对在我镇农村集体经济产权制度改革工作中做出突出贡献的组织和个人，镇里将进行表彰和奖励，进一步调动了大家投身这项工作的积极性。

（二）存在不足

我镇的农村集体经济产权制度改革工作，总体上搞得不错，取得了很好的成效，但也存在一些不足之处，主要是产权制度改革工作面不是很大，还没有在全镇广泛推开。另外，村里历史遗留问题较多，这在一定程度上影响了改革工作的顺利进行。

五、明年工作计划

明年计划再进行两个村的产权制度改革，初步确定为椴树岭村和邓各庄村，改革工作预计于明年4月份正式启动。

制度改革工作总结6

会上，镇党委副书记、政协工委主任范建盈宣读了《安丰镇镇直单位部门考勤考核实施办法》;镇村建站、园区办和农技站分别作了表态发言。

镇党委书记余大海出席会议并作总结讲话：

一是统一思想认识、精心组织实施、有序推进改革。

加强组织领导。建立了工作班子，制定工作方案，强化宣传发动。科学设置岗位。搞好调查摸底，科学设置岗位，明确工作职责。公开竞聘岗位。在竞聘程序上，坚持“四公开”，即竞聘信息公开、竞聘方式公开、竞聘名额公开、竞聘结果公开。在竞聘要求上，严把“三关口”，即报名严格关、竞聘公正关、抽签严明关。在招聘方法上，明确“三步骤”，即采取先正职、后副职、再工作人员三个步骤的方式依次进行竞聘。

二是建立相关制度、转变工作作风、确保改革实效。

一是建立了单位公开竞聘的用人制度。公开竞争上岗，引入竞争机制，签订聘用合同。

二是建立了单位灵活自主的分配制度。一方面，扩大单位内部分配自主权利。另一方面，严格执行岗位绩效工资制度。

三是建立了单位赏罚分明的奖惩制度。建立考勤考核机制，加强对所有事业单位全体工作人员的考核，并把考核结果围绕聘用、续聘、待聘、解聘进行挂钩，初步建立了以岗位业绩为核心的考核分配机制，把岗位设置、岗位聘任、考勤管理和职工奖惩等管理制度作为单位日常管理的重要内容。

三是坚持从严管理、巩固改革成果、推进跨越发展。

一要抓好关键制度建设的大完善。重点抓好六大制度的完善，即签到制度、公示制度、举报制度、述职制度和奖惩制度。

二要形成制度刚性执行的硬约束。考勤考核制度重点要抓好“三个一”，即一刻不松、一视同仁、一抓到位。三要制定克服为官不为的新规定。用人事制度改革成效增强单位人员干事创业动力，要在单位广泛开展“三看三比”活动，即看学习比素质、看作风比党性、看发展比业绩。

最后，镇长朱广钱就招商引资和人事考核等当前重点工作进行了部署。

会议由镇长朱广钱主持，全体镇机关干部、村(居)干部、单位部门副职以上干部及参加人事制度改革竞聘上岗人员参加了会议。

制度改革工作总结7

县政府：

xx镇集体林权制度试点工作，在县委、县政府高度重视和直接领导下，在镇党委、政府及相关部门密切配合下，通过全镇广大村民的积极参与，按期完成了全镇林改试点工作，达到了产权明晰、经营主体到位、责权利划分明确的改革效果，调动了广大群众及社会力量造林、育林、护林的积极性，促进了林业产业发展、农民收入增加和林区和谐稳定。为全县开展集体林权制度改革总结了经验，现将本镇的林权改革试点工作总结如下：

一、工作完成情况：

xx镇辖7个村80个农民小组，2377户。总面积131414.5亩，林地面积114580.5亩。自试点工作开展以来，在保持林地集体所有和林地用途不变的前提下，进一步明晰集体林地的使用权和林木所有权，坚持集体林权改革的五项基本原则（即依法改革、分类经营、尊重群众意愿、尊重历史、维护稳定）开展工作，落实了经营主体，顺利完成全镇林地外业勘界，勘验林地4600宗，114580.5亩，签订承包、流转合同2677份，流转林地1210亩，累计调处林地纠纷45起，解决历史遗留矛盾纠纷8起。

二、具体做法：

在工作中，各工作队严格按梁家镇集体林权制度改革试点工作实施方案要求，结合本村实际，广泛听取群众意见，总结经验，制定了切实可行的方案，保证了工作顺利完成。

1、明确分工，落实责任。根据工作需要，成立了五个工作小组，即宣传、外业勘界、纠纷调处、内业资料整理、督导协调，使各小组任务明确，各司其职，密切配合，形成协调统一的工作程序，使工作相互配合、相互促进。

2、加强宣传，广泛动员。为搞好宣传，宣传组通过办村组林改板报专栏，刷写林改标语宣传林改政策，讲林权改革的目的及工作方法步骤，实行阳光操作，做到家喻户晓，形成人人关心林改、支持林改、参与林改的良好舆论氛围。

3、严格程序，尊重民愿。根据实施方案的要求，把握政策，规范操作，积极稳妥地推进林改工作。始终把群众意愿和政策结合在一起，实行一组一案，确保方案可操作性，同时，把程序、方法、内容、结果四公开，保证群众在林改工作中的知情权、参与权、决策权和处置权，把一切重大问题的决定权交给群众，让群众人作主，工作队做好服务。

4、规范内业，减少矛盾。在内业整理过程中，把握住规范填写准确、四界叙述清楚、合同签订规范，申请表必须是林权人对宗地编号、面积及四至进行确认后填写。对收集的材料按户整理，建立分户档案，做到有据发证。

5、加大纠纷调处力度，维护林区稳定。林权矛盾纠纷问题是影响林区稳定的重要因素。及时调处矛盾纠纷，是开展林改工作的关键，也是维护林区稳步的重要保障。各工作队在调处每一起纠纷时，都要走访群众了解情况，查看相关档案资料、实地调查，耐心找当事人谈心，更进一步了解矛盾原因，找出解决办法。同时，做到了依法、依规、依据、公平公正、尊重历史，使群众心服，解决历史遗留纠纷8起，达到矛盾纠纷调解率达100%。

三、几点经验

1、领导重视支持是关键。县委、政府高度重视，正确决策，从相关部门抽调7名科级任村林改工作组长，镇党委政府一把手亲自抓林改，安排7名副科级领导任村工作队副队长，高起点推动林改工作，形成各级党委、政府重视、支持、参与的良好氛围。

2、尊重民意公开透明是核心。在村组林改方案的制定上，广泛收集群众意见，方案讨论通过率必须达到村组总户数2/3以上，外业勘界必须坚持“三个到场”（即：绘图技术员到场、接界人到场、林改理事会成员到场）接界当事人对四界确认后签字。每一个阶段工作转段时，坚持张榜公布，体现工作公正和透明，得到群众的支持和积极参与，真正体现群众在林改中的主体作用。

3、加大矛盾调处力度是保障。各工作队始终将保持林区稳定放在第一位，对出现的各种山林纠纷，认真疏理调处，积极解决，做到户与户之间矛盾不出组，组与组之际间矛盾不出村，村与村之间矛盾不出镇，调处率达100%。

4、务实工作是基础。林试点工作时间紧，任务重、责任大。各村改工作人员，都积极主动开展工作，通过认真学习林改文件资料，政策执行到位，技术熟炼，措施得力。工作中做到不怕苦不怕累，坚持白天上山勘界，晚上加班整理，正是这样工作作风确保试点工作质量和任务的完成。

总之，xx镇集体林权制度改革试点工作，经各工作队的共同努力和全镇广大群众的积极参与，取得了一定的成绩，得到了一些经验，但与林改要求还存在一定的差距，主要表现出在一是宣传工作不够细致，对少数群众思想工作做的不到位，认

为搞不搞林改无所谓；二是召集全村民民大会难度大，对村集体森林资源资产流转不易规范。三是历史遗留问题调处工作量大。这些因素的存在影响着林改进度和工作质量。我们要通过这次试点工作存在的问题，认真分析、研究、总结，为集体林权制度改革在全县开展，提出好的方法和经验。

制度改革工作总结8

××××队成立于20xx年，是××管理局下属事业单位，担负着全县煤矿的事故现场勘察、抢险、救护等急、难、险、重任务，是一个工作任务繁重、危险系数极高的特殊行业。根据各级关于事业单位人事制度改革的指示精神，按照《××县事业单位人事制度改革实施意见》的统一部署和具体要求，由××管理局牵头，组织有关人员针对××××队的人事、岗位、工资等制度进行了改革，现将改革工作总结如下：

一、端正思想，提高认识，切实加强组织领导。

自20xx年全县事业单位欢迎光临人事制度改革工作会议召开后，我局及时召开了党委会议，组织学习了会议的有关文件和领导讲话，认真领会、吃透会议精神。并针对救护队目前的建设现状，进行了充分的讨论和研究，认识到救护队实行人事制度改革势在必行，只有通过人事制度改革来彻底改变××队目前机制不合理、制度不健全、人员素质掺差不齐、凝聚力和战斗力不强的现状。

人事制度改革是一项情况复杂、进程艰难、困难重重而政策性又很强的工作，稍有不慎，不但达不到改革的目的，还有可能造成引发一些不稳定因素、干部职工不安心等负面影响。为此，管理局专门成立了由一把手任组长的“××××队人事制度改革领导小组”，切实加强对此项工作的组织领导，为今后各项具体工作的开展提供了强有力的组织保障。

二、深入调查，广泛动员，把政策精神宣传到位。

为认真搞好××××队的人事制度改革工作，切实抓出实效。我们在加强组织领导的同时，特别注重搞好政策宣传和引导，采取集中学习和发放宣传资料相结合的方法，先后组织召开部门负责人会议和全体干部职工大会，把省、市、县关于事业单位人事制度改革的有关政策文件宣传、贯彻到位，使广大干部职工了解到这次人事制度改革的指导思想、基本原则、主要内容和重大意义。通过学习教育和宣传发动，一方面使广大干部职工对人事制度改革有了进一步的认识，能够正确对待；另一方面让他们做到心中有数，充分做好改革的心理准备，更好地参与到自觉拥护人事制度改革中来。

三、制定方案，坚持原则，准确把握好改革方向。

一是深入调查研究，认真制定方案。通过反复地学习，深刻地领会这次事业单位人事制度改革的目的、意义以及具体要求，组成专门方案、制度撰写班子，深入走访和征求了干部、职工的意见，结合救护队的实际情况编制切实可行的实施方案。

二是把握原则尺度，突出行业特点。××××队的工作岗位责任重大、风险极高，对于队员的身体素质的好坏、救护知识和安全经验的要求都比较高。因此，我们在坚持“以编定岗、按需设岗、用岗定人”和“救护队伍年轻化、专业化”原则的同时，在方案中也充分考虑到了那些年纪略为偏大，但具有丰富救护经验的人员，对此做了特别规定，确保了这支队伍的战斗力。先后制定了《××××队人事制度改革实施方案》、《××××队岗位设置及管理制度》、《××××队公开招聘、考试及考核办法》、《××××队工资分配方案》、《××××队目标管理责任方案》等方案和制度。

三是及时公开方案，广泛征求意见。在方案和有关制度初稿形成后，我们及时将其公布于众，切实做到公正、公开。并广泛征求干部职工的意见和建议，召开部门负责人会议进行座谈讨论，对部分人员不太明白、不能理解的地方，做耐心细致的解说和解释工作，做到“两个到位，三个公开”，即：思想工作到位、工作程序到位、方案公开、岗位公开、职责公开。

四、分步实施，加强管理，提高救护队伍战斗力。

一是竞聘上岗。我们将救护工作岗位竞聘工作当作一件大事来抓，积极推行聘用制，并出台《××××队岗位设置及管理制度》和《××××队公开招聘、考试及考核办法》，明确单位与职工新的人事关系，进一步明确岗位职责、工作任务及应聘条件，按照“公平、公开、竞争、择优”的原则，实行竞争上岗，择优聘用。

二是强化管理。年初，管理局与××××队签订《目标管理责任书》，明确了其工作任务和奖惩办法，加强了对救护队的综合管理。同时，把管理延伸到每一个具体岗位，明确了每一个工作岗位的岗位职责和要求，本队每月进行一次考核，管理局年底组织进行全面考核，并把队员的工资和福利待遇与工作岗位、工作表现、考核成绩以及部门效益相挂钩，真正体现了优者多得、勤者多得、付出与获取成正比的工资分配模式。有效地调动了救护队员的工作积极性、主动性和创造性。

五、存在的几点问题：

一是救护队原属自收自支事业单位，核定编制xx人，经费来源是向矿山企业收取每吨产品x。xx元救护服务费，而此项收费已于20xx年xx月x日由省财政厅、省煤炭局联合下发x财停字［20xx］xx号文件取消，救护队断绝了经费来源。

二是20xx年xx月，我局就救护队纳入财政全额拨款以及编制问题向政府作了专题报告，政府仅拨付经费x。x万元，无法保障救护工作顺利开展。

三是由于经费原因，××××队事故抢险救护车没有，其它救护设施和设备基本老化或淘汰，事故抢险靠租用中巴车，救护队员的待遇没有着落，最起码的设备维修都无法进行，救护队的凝聚力和战斗力没有物质保障。

制度改革工作总结9

矿山救护队成立于1976年，是煤炭管理局下属事业单位，担负着全县煤矿的事故现场勘察、抢险、救护等急、难、险、重任务，是一个工作任务繁重、危险系数极高的特殊行业。根据各级关于事业单位人事制度改革的指示精神，按照《溆浦县事业单位人事制度改革实施意见》的统一部署和具体要求，由煤炭管理局牵头，组织有关人员针对矿山救护队的人事、

岗位、工资等制度进行了改革，现将改革工作总结如下：

一、端正思想，提高认识，切实加强组织领导。

自20xx年全县事业单位人事制度改革工作会议召开后，我局及时召开了党委会议，组织学习了会议的有关文件和领导讲话，认真领会、吃透会议精神。并针对救护队目前的建设现状，进行了充分的讨论和研究，认识到救护队实行人事制度改革势在必行，只有通过人事制度改革来彻底改变救护队目前机制不合理、制度不健全、人员素质掺差不齐、凝聚力和战斗力不强的现状。

人事制度改革是一项情况复杂、进程艰难、困难重重而政策性又很强的工作，稍有不慎，不但达不到改革的目的，还有可能造成引发一些不稳定因素、干部职工不安心等负面影响。为此，管理局专门成立了由一把手任组长的“矿山救护队人事制度改革领导小组”，切实加强对此项工作的组织领导，为今后各项具体工作的开展提供了强有力的组织保障。

二、深入调查，广泛动员，把政策精神宣传到位。

为认真搞好矿山救护队的人事制度改革工作，切实抓出实效。我们在加强组织领导的同时，特别注重搞好政策宣传和引导，采取集中学习和发放宣传资料相结合的方法，先后组织召开部门负责人会议和全体干部职工大会，把省、市、县关于事业单位人事制度改革的有关政策文件宣传、贯彻到位，使广大干部职工了解到这次人事制度改革的指导思想、基本原则、主要内容和重大意义。通过学习教育和宣传发动，一方面使广大干部职工对人事制度改革有了进一步的认识，能够正确对待；另一方面让他们做到心中有数，充分做好改革的心理准备，更好地参与到自觉拥护人事制度改革中来。

三、制定方案，坚持原则，准确把握好改革方向。

一是深入调查研究，认真制定方案。通过反复地学习，深刻地领会这次事业单位人事制度改革的目的、意义以及具体要求，组成专门方案、制度撰写班子，深入走访和征求了干部、职工的意见，结合救护队的实际情况编制切实可行的实施方案。

二是把握原则尺度，突出行业特点。矿山救护队的工作岗位责任重大、风险极高，对于队员的身体素质的好坏、救护知识和安全经验的要求都比较高。因此，我们在坚持“以编定岗、按需设岗、用岗定人”和“救护队伍年轻化、专业化”原则的同时，在方案中也充分考虑到了那些年纪略为偏大，但具有丰富救护经验的人员，对此做了特别规定，确保了这支队伍的战斗力。先后制定了《矿山救护队人事制度改革实施方案》、《矿山救护队岗位设置及管理制度》、《矿山救护队公开招聘、考试及考核办法》、《矿山救护队工资分配方案》、《矿山救护队目标管理责任方案》等方案和制度。

三是及时公开方案，广泛征求意见。在方案和有关制度初稿形成后，我们及时将其公布于众，切实做到公正、公开。并广泛征求干部职工的意见和建议，召开部门负责人会议进行座谈讨论，对部分人员不太明白、不能理解的地方，做耐心细致的解说和解释工作，做到“两个到位，三个公开”，即：思想工作到位、工作程序到位、方案公开、岗位公开、职责公开。

四、分步实施，加强管理，提高救护队伍战斗力。

一是竞聘上岗。我们将救护工作岗位竞聘工作当作一件大事来抓，积极推行聘用制，并出台《矿山救护队岗位设置及管理制度》和《矿山救护队公开招聘、考试及考核办法》，明确单位与职工新的人事关系，进一步明确岗位职责、工作任务及应聘条件，按照“公平、公开、竞争、择优”的原则，实行竞争上岗，择优聘用。

二是强化管理。年初，管理局与矿山救护队签订《目标管理责任书》，明确了其工作任务和奖惩办法，加强了对救护队的综合管理。同时，把管理延伸到每一个具体岗位，明确了每一个工作岗位的岗位职责和要求，本队每月进行一次考核，管理局年底组织进行全面考核，并把队员的工资和福利待遇与工作岗位、工作表现、考核成绩以及部门效益相挂钩，真正体现了优者多得、勤者多得、付出与获取成正比的工资分配模式。有效地调动了救护队员的工作积极性、主动性和创造性。

五、存在的几点问题：

一是救护队原属自收自支事业单位，核定编制13人，经费来源是向矿山企业收取每吨产品0。20元矿山救护服务费，而此项收费已于20xx年12月1日由省财政厅、省煤炭局联合下发湘财停字20xx38号文件取消，救护队断绝了经费来源。

二是20xx年10月，我局就救护队纳入财政全额拨款以及编制问题向政府作了专题报告，政府仅拨付经费1。6万元，无法保障救护工作顺利开展。

三是由于经费原因，矿山救护队事故抢险救护车没有，其它救护设施和设备基本老化或淘汰，事故抢险靠租用中巴车，救护队员的待遇没有着落，最起码的设备维修都无法进行，救护队的凝聚力和战斗力没有物质保障。

制度改革工作总结10

为加快农村经济发展，保护农民合法权益，维护社会稳定，促进社会主义新农村建设，按照县、镇农村产权制度改革的工作要求，我村在镇委、镇政府的正确领导下、在镇统筹委的精心指导下，在镇党委、政府的高度重视下，结合我村实际，产权制度改革的各项工作按照时间、步骤实现了整体推进，确保该项工作的顺利进行，现总结如下：

一、工作开展情况

基本情况：全村有个组总人口人，其中农业人口人，农业户户。

颁发集体土地使用证本，承包土地承包经营权证本，建设用地使用证本，房屋产权证本。

二、主要做法

（一）成立组织机构，做到责权明确

20xx年8月14日我村在参加镇组织的产改培训会后，立即召开村党委会，进行了农村产权制度改革的专题研究，针对我镇的实际情况，拟定并上报了我镇产改工作实施方案。并建立了以为组长，为副组长的镇农村产权制度改革工作领导小组，下设办公室，分别实施集体土地使用权和农村房屋所有权的确权颁证工作、农用地土地承包经营权确权颁证工作和基层治理机制建设等工作。驻村干部和一村两大分别

落实到村，做到了村村有人抓，责任到人的工作格局。完善了工作制度。

（二）重视宣传培训，做到村民自觉拥护

首先，坚持逢会必讲，自开展此项工作以来党委政府始终将此项工作作为逢会必讲的课题，并发放相关宣传资料给群众。其次，在初始登记阶段前，各村组召开群众代表会，让群众充分认识农村产权制度改革的意义和目的，让群众充分了解本次改革的重要性和必要性，在土地实测中，村组干部进行实地实测，每家每户核实面积后进行签字确认。随着耕地保护基金的落实，农民对农村发展和农民增收充满信心。并且注重来访，及时化解矛盾。工作中对群众不理解的问题即对上访者总是热心接待，细心讲解，满意而归。实现了小事不出村、大事不出始终把矛盾解决在萌芽状态。

（三）多方协调沟通，把工作做细做实

在进行农村集体经济产权制度改革过程中，我村多次和镇统筹办、农委、房管、国土等相关部门进行沟通联系，邀请他们给相关工作人员进行讲解培训，在改革工作的各个环节中，都有相关部门工作人员的参与和指导，帮助我们进行科学规划和统筹安排，并深入农户家中进行协调沟通，切实把每项工作做实做细，这为整个改革的顺利进行打下了良好基础。

三、回头看，确保“五个一致”

随着时间的推移，产权制度改革取得了阶段性的成果，各种产权证书陆续颁发到农户手中。收集和登记去年的错误信息，做的及时纠正，重新录入数据，及时开展产权制度改革工作“回头看”，确保五个一致的工作。

为了确保工作的实效性，村两委政府及时召开了“回头看”专题工作安排会，请相关部门的领导作了本部门工作专题解读，各组长领发了相关要求、规定、操作流程等文件和资料。会上要求各村干部必须深入到每个村民小组召开专题群众动员大会，确保群众知晓率、参与率、满意度。

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制度改革工作总结11

不知不觉踏上户籍工作岗位已是第三年的时间了，作为办证中心的一名户籍民警，每天与老百姓面对面的打交道，从事着一线的工作，与广大人民群众联系比较密切，在日常的工作中有艰辛也有肯定，有欢笑也有泪水，有群众的不理解也有群众的表扬。户籍工作带给我很多的感触和思考，我想分享自己的一点体会给大家。

第一、要从根本认识户籍工作的性质。刚刚走上户籍工作岗位时，我对户籍工作方面的知识只有简单的认识，总以为户籍工作很轻松，就是每天坐在电脑面前落个户口、办理个身份证什么的。接管了户籍工作以后，才发现事实上并不是我所想象的那样轻松，刚开始接手户籍工作，我就感觉户籍工作可谓千头万绪，无从下手，尤其是如何更好的与群众沟通，很是头疼，导致对户籍工作产生了一定的畏难情绪，随着不断的学习、总结，对户籍工作的熟悉和与群众的接触，我心里的那点小抵触也就慢慢消逝了，特别是看到办理业务群众求助的眼神，我深深地认识到工作的重要性及自己身上担负的责任，户籍工作关系千家万户在构建和谐警民关系中起着至关重要的作用。

第二、要养成耐心、细致的良好品德，增强认真负责的工作责任心。户籍管理工作十分繁琐，工作量极大，而每天又要重复相同的工作，时间久了就难免有厌烦情绪。我们必须克服这种不良情绪，始终以饱满的热情投入到工作中去，培养自已的工作耐心。我们应该经常进行换位思考，要站在群众的立场上，反思自已的言行，不断改进服务态度，真正了解群众的需要。想群众之所想，急群众之所急，重视群众的要求，不可漠然置之。同时户籍管理由日常无数的细小工作组成，稍有不慎就会出现错误，而我们的一个小错误不仅会给日后的公安管理工作带来隐患，还会让办事的群众多跑很多路，带来一些不必要的麻烦，使人民群众对公安机关产生不满情绪。所以作为户籍民警，耐心细致、认真负责是至关重要的，也是事关成败的关键。 “群众利益无小事”，只要我们解决了群众最关心的事情，解决了群众的每一个难题，那么我们的户籍工作就算做好了，我们离真正的警民和谐也就不远了。

第三、掌握必要的沟通和公关技巧，培养不卑不亢的个性。户籍室作为一个窗口，每天接待无数群众，期间，难免会遇到一些态度恶劣、胡搅蛮缠的群众，无论你怎么解释，只要没有按照他的意愿办事，就会招来谩骂侮辱甚至诽谤。有些群众不理解办理户口的手续，以为我们故意刁难而吹胡子瞪眼的事常有，而我们由于特殊身份，发生这种事还不能跟他们起高腔，既不能还口，也不能还手，更加不能胡乱满足群众的无理、非法要求。我想如果遇到这种情况，我们要更加耐心细致的给予解释答复并且要勇于运用法律保护自已，提高维权意识，维护人民警察的尊严，同时也维护法律的严肃性，从根本上杜绝此类事件的发生。

做为一名户籍工作人员，做一名公安工作的“窗口警察”，工作的质量直接影响公安机关在人民群众心目中的印象。在以后的工作中，我会更加严格的要求自己，以更优质的服务来落实“全心全意为人民服务”的宗旨，从自己这里，筑起一座和谐警民关系的桥梁。在户籍这个平凡的工作岗位上，我愿用我的勤快、热情与执着，擦亮这面窗口，让更多的群众感受到户籍窗口的便捷与户籍民警热情的服务，使户籍工作更顺畅，警民关系更和谐。

制度改革工作总结12

根据组织安排，我于XXXX年XX月至今被借至区公务用车制度改革办公室工作。在车改办工作期间，我能遵守车改办的纪律，自觉接受管理，在组长的带领下，按区里的要求和时间节点，以高度负责的态度，以改革创新的精神，积极展开工作，较好地完成了自己所负责的各项工作任务，达到了学经验、长见识、提素质的目的。现将车改办工作总结如下：

一、参与完成的主要工作

一是认真做好调研、座谈等工作。认真制订了处级干部座谈会方案和各界人士座谈会方案，参与了对街道、镇、委办局等的调研摸底，做好各类调研的归纳和分析；

二是负责对机关、事业单位驾驶员情况调查和分析，并起草《XX区公务用车制度改革驾驶员安置方案》，协调和跟踪驾驶员的安置工作；

三是负责完成涉改单位和涉改人员的分类统计工作，协调和跟踪涉改人员公务交通补贴初次发放工作；

四是负责完成了《XX区公务用车制度改革解释口径》的编写；

五是负责起草《XX区公务用车制度改革纪律规定》；

六是协调完成车改动员会议下发材料、培训材料的完善和汇总；

七是在车改实施过程中，很好地履行的联络员职责，认真负责地做好联络单位和国泰拍卖公司的解释、指导和各项联络协调工作，确保交车、拍卖、过户手续的顺利完成；

八是负责做好涉改人员参加公务用车拍卖情况的统计工作；

九是认真完成车改归档目录、阶段工作一览表的拟定等组长交办的其他工作。

二、体会和收获

（一）优化了习惯。初到车改办，我自觉学习中央、市有关公务用车整治和改革的有关规定，认真和学习分析了闵行、普陀、嘉定、杨浦等区的车改方案，初步了解了车改工作的流程和概况，对车改工作有了初浅的认识。我们几乎每日一次的小组工作例会，大家总会畅所欲言，有时还会因为各抒己见而有所争执，但这成为小组成员学习、交流、沟通很好的平台；组长总会在认真聆听每个人意见的基层上，对每一阶段的工作做出分析、提示和总结，悉心传授，让我们对每一天的工作做到心中有数。近一年来，形成了认真学习、勤于思考、乐于交流、善于总结的好习惯。

（二）锤炼了作风。在近一年中，我们无数次地深入到基层一线，带着感情，带着责任，去听真话，察实情，访民意，从而去发现问题，把握实情；我们无数次地去咨询其他已车改区的细节问题、具体数据等，掌握面上的实施情况，领导们对车改各项工作的研究、决定和安排部署，都能让人充分感觉到民主、务实的工作作风。实施过程中，每周一次的领导小组会议，各部门间充分的交流、沟通，确保了车改工作的顺利进行，体现了各有关部门识大体，顾大局，坚持原则，团结协作，严谨细致的工作作风。这些好的作风使我更加严格要求自己，从而提高了工作质量和标准，达到了锤炼作风的效果。

（三）增进了友谊。这次“临时部门”把各单位的人员集中到了一起，虽然时间短暂，但我们获得了深厚的友谊。组长对我们无私地“传、帮、带”和他对工作负责的工作热情，撰写报告时的反复讨论、字斟句酌，让我学习了严谨细致的工作作风，认真负责的工作态度。组员间分工协作时的相互帮助、相互鼓励，营造出和谐的工作氛围，让我感到了气顺、心齐、有干劲，这一点，让我完完全全地融入了这个临时大家庭中，使我能够投入地工作、认真地学习、愉快地生活。在工作之余，大家还充分的利用了业余时间来进行相互的交流学习，分享工作生活中的点点滴滴，共同进步。

在新的一年中，我将立足本职岗位，进一步完善自己，提高自己，在增强自身的综合能力的同时，扎扎实实地做好各项工作。

制度改革工作总结13

一、做好农村产权制度改革评估前期工作

1、协同农村产权制度领导机构和工作机构宣传农村产权制度的目的及意义，召开村集体经济组织成员代表大会，现场解答成员代表提出的疑问；对村产权制度改革工作进行表决。

农村产权制度改革的目的是通过统筹推进深化农村产权制度改革，建立健全“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的农村产权制度，切实推动农村资产资本化，促进农民生产生活方式转变，为统筹城乡科学发展创造条件。

农村产权制度改革将给农民带来带来很多好处，概括起来说有两点：

一是解决农村产权明晰问题，强化集体经济组织和个人对农村产权的自主权，特别是处置权。

二是激活农村生产要素，赋予农村产权商品属性，促进其流动增值，赋予农民利用农村产权自主发展的能力，解决发展过程中的资金瓶颈问题。

用农村产权进行股份运作，不对农村产权确权，农民又拿什么入股。

明晰产权，确保权益。按照清产核资、清人分类、配置股份、建立合作、规监管五个阶段，将全部集体资产价值化，折股量化到个人，建立起新的集体经济组织和一套新的集体经济制度，依法依规、靠章程制度来保证集体资产所有者的权益。

盘活资产，推动发展。盘活集体资产，加快农业现代化步伐，实现集体资产保值增值。

2、在宣传农村产权制度的同时了解农村集体组织资产特点及农村集体组织资产架构。

3、借鉴、学习其他区县的改革评估经验。

二、制定一套与资产清查评估相适应的评估工作规程

针对资产清查评估容多、围广、时间跨度长的特点，本公司建立一套适合本次资产清查评估的工作程序，如对评估人员进行农村资产清查评估有关业务知识的培训，根据资产清查评估的要求制定评估工作规及相应的工作底稿体系，由富有资产清查评估经验的高级管理人员组成业务质量控制委员会对评估工作进行指导和规；

采用适应农村集体组织特点的灵活多样的评估方法，

根据农村资产清查评估的业务性质，在全面评估的基础上制定丰富多样的评估方法。

本公司评估人员充分了解、分析测试村集体组织部控制及业务流程，根据分析结果进行实质性测试等程序，本次资产评估主要采取盘点、函证、检查、计算、询问等方法。

1、银行存款、往来款项、投资及借款主要进行函证，对于银行存款及借款要求全部进行函证。

2、实物资产主要进行逐项盘点。

3、资产损溢主要进行检查、复核、鉴证、盘点等，对资产损溢要求一笔一审。

三、建立持续有效的沟通机制

为保证项目优质高效地完成，本公司建立持续有效的沟通机制，包括评估过程中各评估项目小组之间、评估项目组与村代会、村改革领导小组之间，及与主管部门之间进行及时有效的信息沟通。

工作中一些具体问题

针对各被评估村申报评估资料及填报评估表格过程中出现的各类疑难或问题，运用网络、多媒体、等多种形式进行答疑和辅导，以便有一个相对较好的评估起点。

2、根据本项目的特点，按照大型集群项目进行控制，成立项目中心组和各镇4个评估组，实行纵横交错、上下联动的工作方式。

纵向上：在区主要整体改制领导小组及其办公室的统一部署下，在项目总协调人和现场总负责人的带领下统一指挥调度，全面负责整个项目的开展；在项目总负责人的控制下，依托公司技术支持平台，按本项目所涉及资产的特点构建方法标准组，制订并指导各现场作业组执行统一的评估技术方案，并由运行支持平台进行全程全面的质量控制。现场总负责人根据现场情况实施动态实时调控，保证众多评估作业组同时推进的一致性、合规性和快捷性。横向上：以每个村资产分布区域为单位组织相应的评估现场作业组，分别由两名具有丰富评估经验的项目经理负责，根据资产量的大小不同，带领足够的评估人员，全线展开评估。对重大问题处理原则，现场工作总调度等，集中统一管理，具体作业，分散实施。

3、本项目涉及村集体数量较多，分布围较广，参与人员众多，因此，实施有效的控制是项目成功的关键所在。本项目主要控制措施包括：

(1)统一了技术方案：对本项目的任务和目标，评估依据的选取，各类资产的评估方法、技术方案和要求，评估队伍的组织与控制，与委托方、各被评估单位及其他中介机构的协调和配合要求，时间计划安排，评估参数的选取，案例特别要求，明细表操作要求，工作底稿的要求等进行了详尽规定。同时针对各被评估单位的特殊事项，由分项目组提出初步处理方案，项目中心组会同方法标准组讨论后具体实施。

(2)统一了价格标准：对评估围的机器设备、车辆、电子设备制定了统一的价格标准，供各项目组选用。同时根据各被评估单位的'具体情况进行实事的选用和调整。

(3)统一了评估参数标准：对房屋建筑物、机器设备的经济使用年限，车辆的牌照费、待报废资产残值率等进行了统一规定。

(4)工作指令：对评估工作中需关注的问题、具体工作要求等以工作指令的形式下发，要求各项目组遵照执行，有效地保证各项目组工作顺利推进。

(5)问题解答：针对各项目组工作中遇见的疑点、难点问题，除及时答复外，还对一些共性问题编制了问题解答，供其他项目人员参考。

5、现场实地勘察

依据各被评估村集体组织资产评估明细表，评估人员对申报的现金、存货和固定资产进行盘点和现场勘察。针对不同的资产性质及特点，采取不同的勘察方法。

①现金、存货的清查：评估人员对纳入本次评估围的现金、存货进行了现场抽查盘点。

②设备类资产的清查：评估人员逐项查阅了设备的运行记录，了解村集体组织的设备管理制度及维护措施，同村集体组织设备管理人员及操作人员座谈以了解设备的实际运行状态及设备的购置日期、产地、账面原值各项费用的构成情况，同时对全部设备填写设备现场勘察记录等。通过这些步骤，比较充分地了解了各主要设备的历史变更及运行情况。

③对房屋建(构)筑物类资产的清查：由于农村集体组织所建成房屋建(构)筑物均无设计文件、预(决)算书及施工图纸等，所以必须了解施工工艺和施工过程，并逐一调查了解房屋、建筑物的现行状况和检修情况，填写现场勘察记录表。对周边房屋一级及二手市场情况进行调查了解，同时调查现行现行建房价格。

④对在建工程，了解在建工程的具体容、开工时间、结算方式、实际完工程度和工程量；核对申报材料上所列的支付款项与实际支付的款项的一致性，注意了解评估基准日后新发生支付款项和支付人；审核有关的工程施工合同、财务账簿及付款凭证，并到工程现场进行了勘察，核实其费用是否按合同规定的条款支付，有无不合理开支，工程项目的建设进度与合同规定是否相符。

⑤土地使用权的清查

根据《xx区农村集体经济产权制度改革草案》xx区村集体组织的土地使用权不参与此次评估。

(6)补充、修改和完善资产评估明细表

根据现场实地勘察了解到的结果，进一步完善资产评估明细表，以做到“表”“实”相符。

(7)核实产权证明文件

对评估围的设备、车辆和房产的产权进行调查，以确认做到产权清晰。评估是在调查核实产权的基础上进行的。

请村集体组织有关业务人员协助对往来款、银行存款、银行贷款的函证。

本所自行对当地房地产价格、工程定额、取费文件的调查和收集工作，当地的人工、主材、设备台班价格的调查工作，以及对村集体组织主要设备向供货方进行价格询证等。

根据委估资产的实际状况和特点，确定各类资产的具体评估方法。对评估围的各项资产及负债，在清查核实的基础上做出初步评估测算。

对负债中专项应付款、应付土地补偿款进行关注。

现场工作过程中，我们评估队伍对各被评估村集体组织资产均进行了详尽的现场尽职调查和清查核实。把工作做深、做细，以消除各种隐患，使评估工作经得起历史的检验。

制度改革工作总结14

实行行政审批制度改革，是深化行政管理体制改革，完善社会主义市场经济体制，从源头上预防和治理腐败的一项重要工作。政务中心结合市县行政审批制度改革精神，制定和完善了行政审批实施程序，探索了行政审批方式创新；认真落实改革的配套措施，加强了后续监管工作；坚持严格依法改革，规范了行政行为。行政审批制度改革工作取得一定成绩，现将进展情况作如下汇报：

一、力保市上下放审批事项如期对接

市委、市政府以广委发20xx14号文件下放经济管理和审批权限共计223项，其中市县两级部门均有管理审批权市上不再直接管理审批、一律下放由区市县管理审批的事项有117项，将下放给省定扩权县（市）的市级管理审批权限同等下放给其他3个区市县管理审批的事项有45项，属市级审批现授权或委托下放由区市县实施审批的事项有61项（其中授权30项，委托31项）。为了确保在6月1日前将市上下放、授权或委托的223个经济管理和审批权限实现对接，在县法制办、审改办及相关部门的支持配合下，县政务服务中心做了大量扎实的工作。一是借全县政务信息工作会之机，对相关部门的办公室工作人员进行了专题培训；二是会同法制办、审改办等部门对各有关部门对接的情况进行了反复、认真核对；三是组织人员加班加点将核对无误后的相关信息录入了行政效能电子监察系统，成功实现了市县对接。

二、加快配套制度建设，完善操作规程。

建立健全行政许可依据备案审查等制度；积极探索联合办理、集中办理、统一办理行政许可制度。中心牵头组织有关部门，抓紧制定了我中心行政许可监督检查及责任追究办法等与《行政许可法》相配套的规章制度。

三、着力构建行政审批制度改革工作的长效机制

行政审批制度改革是一项长期的工作，构建长效工作机制十分必要。中心按照"廉洁、高效、规范、便民"的要求，坚持"谁主管、谁负责"的原则，着力构建长效机制。

一是调整了工作机制。根据国务院和省政府的有关规定，建立行政审批工作责任制，把责任分解落实到具体部门和窗口工作人员。建立动态评估机制，定期评估行政审批项目的实施情况。督促各行政审批职能部门将改革纳入日常工作范围，逐步建立科学合理的行政审批管理和监控机制，形成用制度规范审批、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

二是积极推行行政审批公示制度。各窗口采取"统一受理、统一回复、分别处理"的审批方式，积极探索行政审批公开的途径和方法，增强了审批工作的透明度。除涉及党和国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，审批项目的名称、依据、申请条件、审批程序和收费标准、审批结果都及时向社会公开。中心大厅不断完善服务机制，强化服务措施，结合政务公开工作，全面、准确、真实地公开应该并且能够公开的保留项目的有关情况，自觉接受人民群众的监督。同时加强了电子政务建设，扩大政府网上办公的范围，及时向社会公开审批事项、服务程序、办事方法，更好地为基层、企业和社会公众服务。

三是严格执行行政许可实施程序。目前，各行政审批职能的部门都已制定行政许可实施程序及责任追究办法。这是通过制度设计，保证行政许可决定正确性、公正性的重要举措，是防止滥用权力、促进公众参与、保证正确行使权力的必要手段，是各部门规范行政许可行为、提高政务服务水平的公开承诺。各窗口工作人员充分认识到了行政许可实施程序的重要性，从推进依法行政、建设诚信政府的高度，切实把严格执行行政许可实施程序作为当前和今后一个时期的一项基础性工作来抓，有效防止了执行与制度脱节的"两张皮"现象。中心配合监察室认真履行监督职能，建立了举报制度，加强全过程监督和定期检查、专项检查，及时纠正违规或不当的审批行为。

四、切实加强了对深化行政审批制度改革工作的领导

深化行政审批制度改革，还会遇到各种矛盾和困难。中心加强了领导，加大工作力度，进一步巩固和扩展已有成果，推动这项改革不断深入健康发展。

首先，高度重视，加强领导。中心在深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制的过程中，始终把行政审批制度改革摆在重要位置，列入议事日程，明确领导，明确责任，明确任务，精心组织好这项改革，把改革的各项任务抓实、抓好。成立了以黄应清为组长，曹晓云为副组长，谭涛、王树成、游小军为成员的领导小组，进一步完善运行机制和协调机制，加强与法制等部门的协调配合，形成工作合力。

其次，加强监督，推动落实。中心把监督检查作为促进工作落实的重要措施，加强对深化行政审批制度改革工作进展情况的督促检查，及时发现和纠正存在的问题。对工作进展迟缓、成效不明显的窗口，严格要求，促其改进；对工作不力、问题突出的窗口，重点检查，限期整改。中心对本部门、大厅各窗口行政审批制度改革工作实施有效的指导和监督，针对薄弱环节，提出改进措施。严明纪律，实行严格的责任制，保证各项工作的落实。

第三，加强调研，积极创新。行政审批制度改革是政府管理中带有根本性、制度性的重大改革，在改革进程中，会不断遇到新情况和新问题，政务中心从理论和实践的结合上，对行政审批制度改革进行积极的探索和研究。围绕"重在制度创新"、"重在政府职能转变"和提高行政效率、降低行政成本、整合行政资源等方面，大力开展调查研究，力求在制度创新、机制创新和解决现实问题上有新的突破。

制度改革工作总结15

“劳动、人事和分配”三项制度，是企业经营管理机制中最根本的制度，也是出版单位内部微观管理的基本内容。在这种体制背景下，以劳动、人事和分配三项根本制度为突破口，对整个内部运行机制进行改革，这既是经济体制变革的必然要求，也是出版单位的现实选择。三项制度改革的难点与症结集中体现为旧有体制束缚与企业生产力发展的矛盾，矛盾的焦点在于计划经济体制条件下形成的劳动用工制度和分配制度。在出版企业内部，只有按照效率优先、兼顾公平的原则，建立起以岗位管理为核心内容的、面向全体员工的统一的劳动用工机制和收入调节机制，因身份不同而产生的劳动特权和分配特权将不再存在，竞争将在更加公平、公正的基础上展开。我社通过讨论，总结意见如下：

一、“员工能进能出”

伴随国企转型，国企中的人员也经历着转型。国企中的优秀人才接受新观念、吸收新知识、学习新技能，不单适应转型后企业的需要，也保持了在人力资源市场的竞争力，有能力有机会自主选择企业和工作。另外一部分员工，由于企业计划安置多、培养机制少，加上自身的观念与能力问题，导致市场适应性差、生存能力低，需要国家给予一定的“保护”。因此，国企内部劳动制度改革不仅仅是企业内部的事情，也牵扯到很多社会问题，如何在保证平稳、安定的前提下，使国

企内部劳动制度改革得以落实，需要考虑“增加投入”的策略。

我社亦存在部分人员需要分流的问题，资金是解决问题的关键。国家需要为员工过去几十年为国企发展乃至国家经济发展做出的贡献作出认可和补偿，也需要为员工过去没有得到足够的职业培训和培养予以补偿。希望集团能为各出版社向政府争取政策及资金以解决人员分流问题。

二、解决员工身份障碍

由于过去事业单位的人员编制复杂，涉及“干部、集体工人、自聘人员”等各种成分，现在在企业机制下人员成分的弊端逐步显露出来。因部分集体工人和自聘人员有较丰富的工作经验和技术能力，但鉴于其身份在竞聘、职务安排等过程中始终无法给予合适的安排。故希望集团能针对该情况，打破身份问题，制定合理政策，为一些优秀的工人争取工作利益，也为我社培养优秀人员提供更好的平台。

三、分配制度改革——效率与公平的双重挑战

在三项制度改革中，分配制度的改革涉及面最广，参与程度最高，它直接关系到每一位员工的切身利益，是整个改革中最敏感的地方，在某种意义上也可以视为三项制度改革的落脚点，改革实践中着力较多的也往往是这一部分。但综观整个行业的改革进展，“效率优先、兼顾公平”的原则仍未能充分体现，体制性弊端依然突出。

一是职工收入的很大部分未能和企业效益挂钩，固定收入在职工收入总体构成中所占比例仍然偏大，未能充分反映企业经营效益的变化。现行的工资制度是计划经济时代的产物，行政色彩十分浓厚，工

资确定的主要依据是职工的身份背景，如工龄、学历、职称、行政级别等，核心因素是资历的积累。

二是新旧体制下的员工存在差别待遇，同工不同酬。目前出版单位聘用员工的待遇千差万别，大部分是通过劳动合同约定，领取固定报酬。相对于正式职工的工资性收入来说，聘用职工的报酬标准本身就不算高，加之其收入与工作业绩不能挂钩，势必影响这部分人员的工作积极性。

此外，分配形式单一也是目前分配制度改革中带有普遍性的问题。尽管改革已经历十余年，但分配制度的总体格局仍未有大的改变，工资加奖金的模式一直沿用至今，该模式形式单一，办法不多，机制不活，导致在分配中生产经营一线人员和辅助工作人员拉不开差距，高层管理人员和一般管理人员拉不开差距，总体上看，分配中的平均主义色彩依然相当浓重。

四、干部能上能下

在干部人事制度方面，通过改革，出版单位内部干部选拔任用的操作程序及规范有了一定改革，公开化、透明化的用人机制打破了以往干部人事管理中的诸多积弊，通过竞争上岗等操作方式，调动了积极性，培养了竞争意识，一定程度上冲破了干部任用中论资排辈、能上不能下等陈规旧习，干部人事管理观念得到更新。从实际效果看，由于劳动用工制度方面的改革不彻底，出版单位职工队伍缺乏必要的流动性，不需要的人出不去，需要的人进不来，造成人才储备严重不足，干部的选拔任用必然受到限制，缺乏竞争。

综上所述，我社支持集团关于各出版社三项制度改革的倡议，但也对目前改革的历史性局限保持清醒的认识。这种局限性主要表现为对旧有体制安排的过多让步，改革的思维和举措更多地定位于看菜吃饭、量体裁衣，对原有制度框架更多的是变通而不是真正意义上的突破，改革对于人们思想观念的冲击或许远远大于实际的制度性结果。我们希望集团尽早出台三项制度改革的指导性意见，尽快开始三项制度改革的进展，以进一步激发各单位的积极性，推动集团整体的快速发展。